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SECRETARIA ADMINISTRATIVA
DEL AREA DE LIBRE COMERCIO DE
LAS AMERICAS
(ALCA)
Página
web: www.ftta-alca.org
ASPECTOS
CONSTITUTIVOS
En
la Reunión Ministerial de San José, Costa Rica, celebrada
en marzo de 1998, los Ministros Responsables del Comercio del Hemisferio
Occidental acordaron crear una Secretaría Administrativa
para brindar apoyo a las negociaciones dentro del marco del Area
de Libre Comercio de las Americas (ALCA).
Las
funciones básicas de la Secretaría se derivan de los
mandatos contenidos en la Declaración Ministerial de San
José y el documento "Reglas y Procedimientos para las
Negociaciones del ALCA" (FTAA.TNC/w/02 y sus revisiones).
La
Declaración señala lo siguiente:
"Hemos
acordado crear una Secretaría Administrativa para las negociaciones,
que concluirán a más tardar en el año 2005.
La misma reportará al CNC y tendrá las siguientes
funciones:
a.
Proporcionar apoyo logístico y administrativo a las negociaciones;
b. Proveer los servicios de traducción de documentos e interpretación
durante las deliberaciones;
c. Mantener la documentación oficial relativa a las negociaciones;
y
d. Publicar y distribuir documentos.
Esta
Secretaría Administrativa se ubicará en la misma sede
de las reuniones de los grupos de negociación, y debería
financiarse con recursos locales y recursos existentes de las instituciones
del Comité Tripartito. El CNC determinará el tamaño
y la composición del personal y nombrará el director
de la Secretaría".
Según
las Reglas y Procedimientos del CNC, FTAA.TNC/w/02/Rev.8, el CNC
tiene la responsabilidad "... de supervisar a la Secretaría
Administrativa para las negociaciones, incluyendo la determinación
del número y composición del personal y el nombramiento
del Director de la Secretaría...". Mediante el mandato
FTAA.TNC/06, el CNC creó al Subcomité de Presupuesto
y Administración del CNC, cuya función principal es
el de supervisar las funciones administrativas y presupuestarias
de la Secretaría Administrativa. Se adjunta como Figura 1
un organigrama del proceso del ALCA que demuestra la estructura
de rendición de cuentas.
En
la misma reunión Ministerial de San José, se determinó
que las reuniones de los grupos de negociación se realizarían
en una sede única que rotará entre los siguientes
3 países:
Miami,
Estados Unidos: Del 1 de mayo de 1998 al 28 de febrero del 2001
Ciudad de Panamá, Panamá: Del 1 de marzo del 2001
al 28 de febrero del 2003
México, D.F., México: Del 1 de marzo del 2003 al 31
de diciembre del 2004
El
período en el cual México será la sede de las
negociaciones se extenderá hasta la conclusión de
las mismas.
A fin
de facilitar las operaciones de la Secretaría durante la
etapa en Panamá, el Gobierno panameño, mediante la
Resolución Ejecutiva No.11, le reconoció personería
jurídica temporal a la Secretaría del ALCA. Dicha
resolución entró en vigencia a partir de su publicación
en la Gaceta Oficial el jueves 19 de octubre del 2000.
Asimismo,
el Gobierno de la República de Panamá, mediante Resolución
Ejecutiva No. 9 del 27 de junio de 2000, había otorgado a
la Secretaría Administrativa y a sus funcionarios, los Privilegios
e Inmunidades establecidos en el Decreto de Gabinete No.280 del
13 de agosto de 1970 que corresponden a los Organismos Internacionales
mientras tenga sede temporal en la República de Panamá.
Ambito
La
Secretaría Administrativa brinda apoyo logístico a
las catorce (14) Entidades del ALCA: el Grupo de Negociación
sobre Agricultura; el Grupo de Negociación sobre Política
de Competencia; el Grupo de Negociación sobre Solución
de Controversias; el Grupo de Negociación sobre Compras del
Sector Público; el Grupo de Negociación sobre Inversión;
el Grupo de Negociación sobre Derechos de Propiedad Intelectual;
el Grupo de Negociación sobre Acceso a Mercados; el Grupo
de Negociación sobre Servicios; el Grupo de Negociación
Subsidios; Antidumping y Derechos Compensatorios; el Comité
de Representanes Gubernamentales sobre la Participación de
la Sociedad Civil; el Comité Conjunto de Expertos del Gobierno
y del Sector Privado sobre Comercio Electrónico; el Grupo
Consultivo sobre Economías más Pequeñas; y,
el Comité Ad-hoc de Expertos sobre Medidas de Facilitación
de Negocios Referentes a Asuntos Aduaneros; y el recién creado
Comité Técnico sobre Asuntos Institucionales.
La
Secretaría Administrativa también brinda apoyo, a
discreción de la Presidencia del CNC y tomando en consideración
los límites presupuestarios de la Secretaría, a las
reuniones del Subcomité de Presupuesto y Administración
del CNC, del Comité de Negociaciones Comerciales (CNC) y
de los Ministros Responsables de Comercio.
Estructura
A fin
de implementar el mandato de los Ministros, la Secretaría
Administrativa del ALCA, encabezada por su Director Ejecutivo, cuenta
con cuatro Departamentos con sus respectivos coordinadores: el Departamento
de Servicio de Conferencias, el Departamento de Servicio de Documentos,
el Departamento de Servicio de Traducción, y el Departamento
de Servicio de Interpretación. Además de los cuatro
Departamentos, la Secretaría también cuenta con personal
de apoyo adicional para llevar a cabo eficazmente su trabajo. El
personal de apoyo para estos servicios está formado por un
Asistente Administrativo, un Oficial Financiero y Administrativo,
un Especialista en Tecnología de la Información, y
un Técnico en Equipos Audiovisuales e Interpretación.
El organigrama atual se adjunta en el anexo 2. La estructura organizativa
podrá ser modificada para permitir la cotratación
de personal adicional, bien sea de manera permanente o temporal,
con el fin de adaptarse a las necesidades generadas por el proceso
del ALCA.
Contacto:
Iván Ogando Lora
Director Ejecutivo/Executive Director
Secretaría del ALCA / FTAA Secretariat
Teléfono: (507) 270-6900 Ext.931
Fax: (507) 270-6990
E-mail: ivano@ftaa-alca.com
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