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SECRETARIA ADMINISTRATIVA
DEL AREA DE LIBRE COMERCIO DE
LAS AMERICAS
(ALCA)

Página web: www.ftta-alca.org

ASPECTOS CONSTITUTIVOS

En la Reunión Ministerial de San José, Costa Rica, celebrada en marzo de 1998, los Ministros Responsables del Comercio del Hemisferio Occidental acordaron crear una Secretaría Administrativa para brindar apoyo a las negociaciones dentro del marco del Area de Libre Comercio de las Americas (ALCA).

Las funciones básicas de la Secretaría se derivan de los mandatos contenidos en la Declaración Ministerial de San José y el documento "Reglas y Procedimientos para las Negociaciones del ALCA" (FTAA.TNC/w/02 y sus revisiones).

La Declaración señala lo siguiente:

"Hemos acordado crear una Secretaría Administrativa para las negociaciones, que concluirán a más tardar en el año 2005. La misma reportará al CNC y tendrá las siguientes funciones:

a. Proporcionar apoyo logístico y administrativo a las negociaciones;
b. Proveer los servicios de traducción de documentos e interpretación durante las deliberaciones;
c. Mantener la documentación oficial relativa a las negociaciones; y
d. Publicar y distribuir documentos.

Esta Secretaría Administrativa se ubicará en la misma sede de las reuniones de los grupos de negociación, y debería financiarse con recursos locales y recursos existentes de las instituciones del Comité Tripartito. El CNC determinará el tamaño y la composición del personal y nombrará el director de la Secretaría".

Según las Reglas y Procedimientos del CNC, FTAA.TNC/w/02/Rev.8, el CNC tiene la responsabilidad "... de supervisar a la Secretaría Administrativa para las negociaciones, incluyendo la determinación del número y composición del personal y el nombramiento del Director de la Secretaría...". Mediante el mandato FTAA.TNC/06, el CNC creó al Subcomité de Presupuesto y Administración del CNC, cuya función principal es el de supervisar las funciones administrativas y presupuestarias de la Secretaría Administrativa. Se adjunta como Figura 1 un organigrama del proceso del ALCA que demuestra la estructura de rendición de cuentas.

En la misma reunión Ministerial de San José, se determinó que las reuniones de los grupos de negociación se realizarían en una sede única que rotará entre los siguientes 3 países:

Miami, Estados Unidos: Del 1 de mayo de 1998 al 28 de febrero del 2001
Ciudad de Panamá, Panamá: Del 1 de marzo del 2001 al 28 de febrero del 2003
México, D.F., México: Del 1 de marzo del 2003 al 31 de diciembre del 2004

El período en el cual México será la sede de las negociaciones se extenderá hasta la conclusión de las mismas.

A fin de facilitar las operaciones de la Secretaría durante la etapa en Panamá, el Gobierno panameño, mediante la Resolución Ejecutiva No.11, le reconoció personería jurídica temporal a la Secretaría del ALCA. Dicha resolución entró en vigencia a partir de su publicación en la Gaceta Oficial el jueves 19 de octubre del 2000.

Asimismo, el Gobierno de la República de Panamá, mediante Resolución Ejecutiva No. 9 del 27 de junio de 2000, había otorgado a la Secretaría Administrativa y a sus funcionarios, los Privilegios e Inmunidades establecidos en el Decreto de Gabinete No.280 del 13 de agosto de 1970 que corresponden a los Organismos Internacionales mientras tenga sede temporal en la República de Panamá.

Ambito

La Secretaría Administrativa brinda apoyo logístico a las catorce (14) Entidades del ALCA: el Grupo de Negociación sobre Agricultura; el Grupo de Negociación sobre Política de Competencia; el Grupo de Negociación sobre Solución de Controversias; el Grupo de Negociación sobre Compras del Sector Público; el Grupo de Negociación sobre Inversión; el Grupo de Negociación sobre Derechos de Propiedad Intelectual; el Grupo de Negociación sobre Acceso a Mercados; el Grupo de Negociación sobre Servicios; el Grupo de Negociación Subsidios; Antidumping y Derechos Compensatorios; el Comité de Representanes Gubernamentales sobre la Participación de la Sociedad Civil; el Comité Conjunto de Expertos del Gobierno y del Sector Privado sobre Comercio Electrónico; el Grupo Consultivo sobre Economías más Pequeñas; y, el Comité Ad-hoc de Expertos sobre Medidas de Facilitación de Negocios Referentes a Asuntos Aduaneros; y el recién creado Comité Técnico sobre Asuntos Institucionales.

La Secretaría Administrativa también brinda apoyo, a discreción de la Presidencia del CNC y tomando en consideración los límites presupuestarios de la Secretaría, a las reuniones del Subcomité de Presupuesto y Administración del CNC, del Comité de Negociaciones Comerciales (CNC) y de los Ministros Responsables de Comercio.

Estructura

A fin de implementar el mandato de los Ministros, la Secretaría Administrativa del ALCA, encabezada por su Director Ejecutivo, cuenta con cuatro Departamentos con sus respectivos coordinadores: el Departamento de Servicio de Conferencias, el Departamento de Servicio de Documentos, el Departamento de Servicio de Traducción, y el Departamento de Servicio de Interpretación. Además de los cuatro Departamentos, la Secretaría también cuenta con personal de apoyo adicional para llevar a cabo eficazmente su trabajo. El personal de apoyo para estos servicios está formado por un Asistente Administrativo, un Oficial Financiero y Administrativo, un Especialista en Tecnología de la Información, y un Técnico en Equipos Audiovisuales e Interpretación. El organigrama atual se adjunta en el anexo 2. La estructura organizativa podrá ser modificada para permitir la cotratación de personal adicional, bien sea de manera permanente o temporal, con el fin de adaptarse a las necesidades generadas por el proceso del ALCA.

Contacto: Iván Ogando Lora
Director Ejecutivo/Executive Director
Secretaría del ALCA / FTAA Secretariat
Teléfono: (507) 270-6900 Ext.931
Fax: (507) 270-6990
E-mail: ivano@ftaa-alca.com